深夜直播间里的”特殊商品”
凌晨2点，一个名为”老烟枪福利社”的直播间依然热闹非凡。主播”烟哥”戴着夸张的墨镜，用刻意压低的声音介绍着：”家人们看好了，这款硬中华，专柜价450，咱们直播间只要288，支持验货，假一赔十！”弹幕里不断有人询问”怎么付款”“发货快不快”，而主播则神秘地回复：”想要的家人私信客服，会教你们怎么操作。”
这样的场景正在多个短视频平台悄然上演。记者调查发现，随着电商平台对烟草制品管控趋严，部分商家开始转向更为隐蔽的销售渠道——从社交媒体到小众论坛，从加密通讯软件到地下支付系统，一条完整的网络售烟灰色产业链已经形成。
暴利驱动下的”创新”销售模式
在某二手交易平台，记者以”香yan”“中h”等谐音词搜索，很快找到了数十个相关商品链接。这些卖家通常不会直接展示香烟图片，而是用茶叶罐、文具盒等作为掩护，商品描述中也充满暗语：”办公室解压神器”“老司机必备”“懂得都懂”。
一位自称”行业老手”的卖家向记者透露了其中的门道：”现在大平台查得严，我们都是走小众渠道。客户下单后，我们通过同城闪送或者物流发货，包装会做特殊处理，一般用食品或者日用品的名义。”该卖家还表示，他们的货源”绝对正规”，”都是从烟草公司内部流出来的，有特殊渠道”。
值得注意的是，这些网络售烟商家往往打着”免税烟”“出口转内销”等旗号，价格比实体店便宜20%-40%。以中华(硬)为例，正规烟草专卖店售价为450元/条，而网上普遍只需300元左右。
监管盲区与执法困境
尽管我国《烟草专卖法》明确规定，任何单位或者个人不得通过网络销售烟草专卖品，但网络售烟行为依然屡禁不止。北京市烟草专卖局执法人员王科长告诉记者：”查处网络售烟面临三大难题：一是隐蔽性强，二是跨区域执法协调难，三是证据固定困难。”
记者获得的一份内部数据显示，2022年全国查处网络涉烟案件1.2万余起，但业内人士估计，这仅占实际发生的网络售烟行为的冰山一角。更令人担忧的是，部分网络售烟已经与假冒伪劣、走私等违法行为形成产业链。
江苏省公安厅经侦总队相关负责人透露：”近期我们破获的一起案件中，犯罪团伙通过境外服务器搭建售烟网站，使用虚拟货币交易，涉案金额超过2亿元。这些烟有些是假冒名牌，有些是走私入境，质量根本无法保证。”
健康隐忧与青少年保护漏洞
网络售烟的泛滥，正在冲击我国的控烟成果。中国控烟协会最新调查显示，15岁以上人群吸烟率为26.6%，其中通过网络购买香烟的吸烟者比例从2019年的3.8%上升至2022年的11.2%。
更令人忧心的是青少年群体。北京市某重点中学班主任李老师发现，班上有学生通过社交平台购买电子烟：”这些商家根本不会核实购买者年龄，有些还专门推出水果口味吸引年轻人。”
北京大学公共卫生学院马教授团队的研究表明，接触网络烟草广告的青少年尝试吸烟的可能性是未接触者的2.3倍。”网络售烟打破了传统烟草销售的空间限制和时间限制，使得未成年人更容易获得烟草制品，这对公共健康构成严重威胁。”
技术加持下的新型监管探索
面对网络售烟的新挑战，各地监管部门开始尝试技术反制。浙江省推出了”互联网+烟草监管”平台，通过大数据分析识别可疑交易；广东省则与主要电商平台建立信息共享机制，2022年下架违规商品链接超过5万个。
法律界人士也在呼吁完善相关立法。中国政法大学烟草法律研究中心主任刘教授指出：”现行法律对网络售烟的处罚力度偏轻，建议提高罚款额度，并考虑将情节严重的网络售烟行为纳入刑事打击范围。”
与此同时，一些电商平台开始采用更智能的内容审核系统。某大型平台内容安全负责人告诉记者：”我们现在使用AI识别谐音词、变体字，一旦发现疑似烟草销售内容，会立即进行人工复核并处理。”
国际经验与本土化实践
放眼全球，网络烟草销售监管是各国共同面临的难题。美国FDA要求所有网络烟草零售商必须进行年龄验证；英国则实行了严格的烟草制品追溯制度，要求每一包烟都能查到来源。
上海市近期试点的”智慧烟草监管”项目，借鉴了部分国际经验。该项目通过区块链技术记录烟草流通全链条信息，同时接入快递企业的实名收寄系统，从源头阻断非法网络销售。
然而，专家指出，单靠技术手段无法根治网络售烟问题。”需要建立跨部门协同机制，同时加强公众教育，特别是要让年轻人认识到，便宜的网络香烟背后可能隐藏着健康风险和法律风险。”国家卫健委相关负责人表示。
消费者权益的灰色地带
购买了网络香烟的消费者，往往陷入维权困境。南京市民张先生花费2300元在某网站购买了5条”免税中华”，收到货后发现是假烟：”找平台投诉，平台说这是违规商品不予受理；找卖家，卖家直接消失了；报警又因为金额不够立案标准。”
法律专家提醒，参与网络购烟的消费者自身也涉嫌违法。《烟草专卖法实施条例》规定，消费者通过非法渠道购买烟草制品，烟草专卖行政主管部门可以没收违法所得并处以罚款。
“很多消费者以为买到假烟只是经济损失，实际上这种行为本身就违法。”北京市某区市场监管执法人员告诉记者，”我们查处的案件中，有些消费者明知是假烟还购买，这就涉嫌知假买假，同样要承担法律责任。”
行业转型中的阵痛
传统烟草零售户对网络售烟冲击感受尤为明显。在北京经营烟草专卖店20年的老周说：”我们正规渠道进货，要交各种税，售价自然高。那些网店不用店面成本，又逃税，价格比我们低很多，生意越来越难做。”
中国烟草总公司某省级公司销售负责人坦言：”网络售烟确实对传统渠道造成冲击，但我们更担心的是假烟泛滥损害行业声誉。正规渠道的香烟从生产到销售每个环节都有严格质量控制，而网络售烟根本无法保证这一点。”
行业内部人士透露，随着监管趋严，部分正规烟草企业开始探索”新零售”模式，通过官方APP实行线上线下结合，在合法合规前提下提升消费体验。”但这需要平衡便利性与监管要求，是个复杂的过程。”
社会共治的新考题
网络售烟现象折射出数字经济时代的新型治理难题。中国人民大学公共管理学院副院长杨教授认为：”这需要构建政府监管、平台责任、行业自律、公众监督的社会共治体系。”
记者注意到，部分社交平台已经开始尝试”防沉迷”模式，对烟草相关内容进行限流处理；一些快递企业也加强了对可疑包裹的查验力度。但这些措施尚未形成统一标准和长效机制。
“网络售烟只是冰山一角，如何在数字经济快速发展的同时维护市场秩序和公共健康，这是对整个社会治理能力的考验。”杨教授说。
全球视野下的中国方案
在世界卫生组织《烟草控制框架公约》缔约方大会上，中国代表分享了网络烟草销售监管经验。值得注意的是，中国正在推动将网络售烟监管纳入电子商务法实施条例，这被视为具有开创性的立法尝试。
与此同时，中国烟草总公司启动了”数字烟草”建设工程，旨在通过数字化转型强化从生产到销售的全链条管控。分析人士指出，这可能为破解网络售烟难题提供技术支撑。
“解决问题的关键不是简单地禁止，而是要通过技术创新和制度创新，构建适应数字时代的烟草监管新体系。”国家烟草专卖局科技司相关负责人表示。